美國離岸風電產業——本已因成本上升、政策不確定性與融資挑戰而受挫——本週再遭重擊。川普政府宣布立即暫停東海岸五項主要離岸風電計畫的租約，理由是涉及軍事雷達干擾的國家安全風險。此舉導致離岸風電類股暴跌，並重新點燃華府與押注清潔能源發展的沿海各州之間的政治緊張關係。
五項旗艦計畫突遭凍結
美國內政部週一表示，五座大型離岸風電場的租約現已暫停，等待聯邦審查。受影響的計畫包括：
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沃旭能源的Revolution Wind計畫
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沃旭能源的Sunrise Wind計畫
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Avangrid與CIP的Vineyard Wind 1計畫
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Dominion能源的Coastal Virginia Offshore Wind計畫
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Equinor的Empire Wind 1計畫
根據內政部說法，此暫停決定源於五角大廈的投訴。國防官員警告，巨型渦輪葉片的運轉與離岸塔架的反射表面可能干擾軍事雷達系統——可能影響東海岸威脅的偵測與追蹤。
內政部長道格·柏根表示，聯邦政府的「首要責任是國家安全」，暫停措施旨在確保離岸風電開發不會損害軍事戰備狀態。
各州反擊：「缺乏可信理由」
此宣布立即引發州級領袖反彈。紐約州長凱西·霍楚與康乃狄克州檢察長威廉·湯表示正在評估法律與政策因應措施，主張暫停決定缺乏事實依據。
霍楚指控政府「以任何藉口打壓清潔能源與高薪工作機會」，康乃狄克州官員則稱此決定破壞了多年的規劃與數十億美元的投資。
產業團體呼應這些擔憂。國家離岸產業協會指出，五角大廈多年來參與計畫審查，先前從未提出異議。NOIA主席埃里克·米利托敦促政府解除凍結，強調所有五項計畫均已通過聯邦國防審查。
市場反應：離岸風電股價下滑
市場迅速反應。沃旭能源股價週一暴跌逾12%，Dominion能源與Equinor亦收跌。投資人擔憂暫停措施可能延誤建設時程、危及融資並增加計畫成本。
Dominion能源發出最強烈警告之一。該公司表示，凍結可能威脅維吉尼亞州電網穩定性，該電網依賴Coastal Virginia Offshore Wind計畫滿足不斷成長的電力需求——包括來自AI資料中心、軍事設施與建造核動力艦艇的造船廠。
此聲明凸顯日益加劇的緊張關係：離岸風電與國家能源安全及數位基礎建設的關聯性愈來愈深，如今卻因國家安全理由受到挑戰。
強硬政策模式延續
此暫停決定是川普政府針對離岸風電一系列強硬行動的最新舉措。今年稍早：
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沃旭能源被命令暫停Revolution Wind施工，儘管聯邦法官後來撤銷禁制令。
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Equinor的Empire Wind計畫遭暫時阻擋，直至紐約同意推進政府偏好的天然氣管線計畫。
競選期間，川普多次誓言終結美國離岸風電產業，稱渦輪機「昂貴、低效且有害野生動物」，同時推動石油與天然氣開發。政府亦對離岸風電設施易受無人機群攻擊表示擔憂，為辯論增添另一層國家安全論述。
政策不確定性已造成財務後果。沃旭能源今年稍早籌集94億美元以支撐其美國業務，因潛在合作夥伴在聯邦政策變動下猶豫不決。
雷達干擾為何重要
五角大廈的擔憂核心在於離岸渦輪機可能影響用於以下用途的雷達系統：
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海上監視
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航空器追蹤
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東海岸威脅偵測
大型渦輪葉片可能在雷達螢幕上產生「雜波」，而反射塔架可能扭曲訊號。儘管開發商歷來與國防部合作緩解這些問題，川普政府似乎採取更強硬立場。
產業專家指出，雷達干擾並非新議題——歐洲離岸風電場已在軍事區域附近運作多年——但美國審查程序日益政治化。
凍結對投資人的意義
對投資人而言，此暫停決定亮起數項警訊：
1. 計畫延誤與成本膨脹
離岸風電計畫已因供應鏈限制、較高利率與通膨面臨成本上升。聯邦凍結增添另一層不確定性。
2. 監管與政治風險
政府願意暫停計畫——即使是先前已核准者——顯示該產業政治風險升高。
3. 電網可靠性擔憂
如Dominion等公用事業警告，延誤可能影響電網規劃，尤其當AI資料中心與電氣化推升需求之際。
4. 融資挑戰
若政策不穩定持續，開發商可能面臨較高借貸成本或難以確保合作夥伴。
展望未來：通往2026年的動盪之路
離岸風電產業在2023–2024年一波取消與重新談判後，本已艱難重拾動能。最新暫停措施可能進一步減緩產業復甦，尤其若法律戰拖延至2026年。
然而，州政府仍致力將離岸風電視為清潔能源策略基石。紐約、紐澤西、麻薩諸塞與維吉尼亞州共同設定數十億瓦目標，若無大型離岸計畫將無法達成。
這些雄心能否抵禦聯邦打壓仍是未定之數。
結論：夾在兩大要務之間的產業
川普政府凍結離岸風電租約的決定，凸顯清潔能源擴張與國家安全優先事項之間的根本衝突。對開發商與投資人而言，風險極高：數十億資本、長期電網規劃與東海岸能源策略未來均懸而未決。
隨著政治與監管環境變動，離岸風電類股可能持續波動。目前，該產業正駕馭一場風暴——非由天氣驅動，而是由華府引發。