이미 상승하는 비용, 정책 불확실성, 자금 조달 문제로 어려움을 겪고 있던 미국 해상풍력 산업이 이번 주 또 다른 충격을 맞았습니다. 트럼프 행정부는 군사 레이더 간섭과 관련된 국가안보 위험을 이유로 동부 해안을 따라 진행 중인 5개 주요 해상풍력 프로젝트 임대를 즉시 중단한다고 발표했습니다. 이 조치는 해상풍력 관련 주가를 급락시키고, 청정 에너지 개발에 큰 기대를 걸고 있는 연안 주와 워싱턴 사이의 정치적 긴장을 다시 불러일으켰습니다.
5개 주요 프로젝트의 갑작스러운 중단
미국 내무부는 월요일, 연방 검토가 진행되는 동안 5개 대규모 해상풍력 발전 단지의 임대가 보류된다고 밝혔습니다. 영향을 받는 프로젝트는 다음과 같습니다:
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외르스테드의 레볼루션 윈드
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외르스테드의 선라이즈 윈드
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아반그리드와 CIP의 바인야드 윈드 1
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도미니언 에너지의 코스털 버지니아 오프쇼어 윈드
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에퀴노르의 엠파이어 윈드 1
내무부에 따르면, 이번 중단은 국방부의 항의로 촉발되었습니다. 국방 관계자들은 거대한 터빈 블레이드의 움직임과 해상 타워의 반사 표면이 군사 레이더 시스템에 간섭을 일으켜 동부 해안을 따라 위협을 탐지하고 추적하는 데 영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다.
더그 버검 내무장관은 연방 정부의 "첫 번째 책임은 국가안보"라고 말하며, 이번 보류 조치는 해상풍력 개발이 군사 준비 태세를 훼손하지 않도록 하기 위한 것이라고 설명했습니다.
주 정부 반발: "신뢰할 만한 근거 없어"
이 발표는 즉시 주 지도자들의 반발을 불러일으켰습니다. 뉴욕 주지사 캐시 호쿨과 코네티컷 주 법무장관 윌리엄 통은 이번 중단이 사실적 근거가 부족하다고 주장하며 법적 및 정책적 대응을 검토 중이라고 밝혔습니다.
호쿨 주지사는 행정부가 "어떤 구실 아래서든 청정 에너지와 고소득 일자리를 억압하고 있다"고 비난했으며, 코네티컷 관계자들은 이 결정이 수년간의 계획과 수십억 달러의 투자를 훼손한다고 말했습니다.
산업 단체들도 이와 같은 우려를 반복했습니다. 국가 해상풍력 산업 협회(NOIA)는 국방부가 수년간 프로젝트 검토에 참여해 왔으며 이전에는 이의를 제기한 적이 없다고 지적했습니다. NOIA 에릭 밀리토 회장은 모든 5개 프로젝트가 이미 연방 국방 검토를 통과했다고 강조하며 행정부에 중단 조치를 해제할 것을 촉구했습니다.
시장 반응: 해상풍력주 하락
시장은 즉시 반응했습니다. 외르스테드 주가는 월요일 12% 이상 급락했으며, 도미니언 에너지(D-US)와 에퀴노르(EQNR-US)도 하락세를 기록했습니다. 투자자들은 이번 중단이 건설 일정을 지연시키고, 자금 조달을 위협하며, 프로젝트 비용을 증가시킬 수 있다고 우려하고 있습니다.
도미니언 에너지는 가장 강력한 경고 중 하나를 발표했습니다. 회사는 이번 중단이 AI 데이터 센터, 군사 시설, 원자력 추진 선박을 건조하는 조선소를 포함한 증가하는 전력 수요를 충족시키기 위해 코스털 버지니아 오프쇼어 윈드 프로젝트에 의존하는 버지니아 주 전력망의 안정성을 위협할 수 있다고 말했습니다.
이 성명은 증가하는 긴장을 강조했습니다: 해상풍력은 국가 에너지 안보와 디지털 인프라와 점점 더 밀접하게 연결되고 있지만, 이제 국가안보 근거로 도전받고 있습니다.
강경 정책의 패턴
이번 중단은 트럼프 행정부가 해상풍력을 겨냥한 일련의 공격적 조치 중 최신 사례입니다. 올해 초에는 다음과 같은 일이 있었습니다:
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외르스테드는 레볼루션 윈드 건설 중단 명령을 받았으나, 이후 연방 판사가 금지 명령을 해제했습니다.
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에퀴노르의 엠파이어 윈드 프로젝트는 뉴욕이 행정부가 선호하는 천연가스 파이프라인 프로젝트를 추진하기로 동의할 때까지 일시적으로 차단되었습니다.
선거 운동 중 트럼프는 미국 해상풍력 산업을 종식시키겠다고 반복적으로 맹세하며 터빈을 "비싸고 비효율적이며 야생동물에 해롭다"고 부르는 한편, 석유 및 가스 개발을 장려했습니다. 행정부는 또한 해상풍력 시설이 드론 군집 공격에 취약할 수 있다는 우려를 제기하며 논쟁에 또 다른 국가안보 수사를 추가했습니다.
정책 불확실성은 이미 재정적 결과를 가져왔습니다. 외르스테드는 올해 초 변화하는 연방 정책 속에서 잠재적 파트너들이 주저한 후 미국 사업을 보강하기 위해 94억 달러를 조달했습니다.
레이더 간섭이 중요한 이유
국방부의 우려는 해상 터빈이 다음에 사용되는 레이더 시스템에 어떻게 영향을 미칠 수 있는지에 초점을 맞추고 있습니다:
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해상 감시
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항공기 추적
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동부 해안을 따른 위협 탐지
대형 터빈 블레이드는 레이더 화면에 "잡신호"를 생성할 수 있으며, 반사되는 타워는 신호를 왜곡할 수 있습니다. 개발자들이 역사적으로 국방부와 협력하여 이러한 문제를 완화해 왔지만, 트럼프 행정부는 더욱 경직된 입장을 취하고 있는 것으로 보입니다.
산업 전문가들은 레이더 간섭이 새로운 문제가 아니라고 지적합니다—유럽의 해상풍력 발전 단지들은 수년간 군사 구역 근처에서 운영되어 왔습니다—그러나 미국의 검토 과정은 점점 더 정치화되고 있습니다.
중단이 투자자에게 의미하는 바
투자자들에게 이번 중단은 몇 가지 위험 신호를 제기합니다:
1. 프로젝트 지연 및 비용 인플레이션
해상풍력 프로젝트는 이미 공급망 제약, 높은 금리, 인플레이션으로 인해 비용 상승에 직면해 있습니다. 연방 정부의 중단은 또 다른 불확실성의 층을 추가합니다.
2. 규제 및 정치적 위험
이전에 승인된 프로젝트까지 중단하려는 행정부의 의지는 해당 부문에 대한 높아진 정치적 위험을 시사합니다.
3>전력망 안정성 우려
도미니언과 같은 전력 회사들은 지연이 특히 AI 데이터 센터와 전기화가 수요를 증가시키는 상황에서 전력망 계획에 영향을 미칠 수 있다고 경고합니다.
4. 자금 조달 문제
정책 불안정이 지속되면 개발자들은 더 높은 차입 비용이나 파트너 확보의 어려움에 직면할 수 있습니다.
전망: 2026년까지의 거친 길
해상풍력 산업은 이미 2023-2024년 취소 및 재협상 물결 이후 추진력을 회복하기 위해 고군분투하고 있었습니다. 최근의 중단은 특히 법적 분쟁이 2026년까지 끌어질 경우 해당 부문의 회복을 더욱 늦출 수 있습니다.
그럼에도 불구하고, 주 정부들은 청정 에너지 전략의 초석으로서 해상풍력에 대한 의지를 유지하고 있습니다. 뉴욕, 뉴저지, 매사추세츠, 버지니아는 대규모 해상 프로젝트 없이는 달성할 수 없는 다수의 기가와트 목표를 공동으로 설정했습니다.
그러한 야망이 연방 정부의 반발을 견뎌낼 수 있을지는 아직 열린 질문으로 남아 있습니다.
결론: 두 가지 필수 과제 사이에 갇힌 부문
트럼프 행정부의 해상풍력 임대 중단 결정은 청정 에너지 확장과 국가안보 우선순위 사이의 근본적인 충돌을 강조합니다. 개발자와 투자자들에게 걸린 것은 높습니다: 수십억 달러의 자본, 장기적인 전력망 계획, 동부 해안 에너지 전략의 미래가 모두 저울질에 달려 있습니다.
정치적 및 규제적 풍경이 변화함에 따라, 해상풍력주는 변동성을 유지할 수 있습니다. 현재로서는 해당 부문은 날씨가 아닌 워싱턴에 의해 추진되는 폭풍을 항해하는 자신을 발견합니다.