美国海上风电产业——本已因成本上升、政策不确定性和融资挑战而备受打击——本周再遭重创。特朗普政府宣布立即暂停东海岸五个主要海上风电项目的租赁许可，理由是可能干扰军事雷达系统带来的国家安全风险。此举导致海上风电股大幅下跌，并重新点燃了华盛顿与在清洁能源发展上押下重注的沿海各州之间的政治紧张关系。
五大旗舰项目突遭冻结
美国内政部周一表示，五个大型海上风电场的租赁许可现已暂停，等待联邦审查。受影响的项目包括：
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沃旭能源的Revolution Wind项目
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沃旭能源的Sunrise Wind项目
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Avangrid与CIP的Vineyard Wind 1项目
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道明尼能源的Coastal Virginia Offshore Wind项目
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挪威国家石油公司的Empire Wind 1项目
据内政部称，此次暂停是由五角大楼的投诉引发的。国防官员警告称，巨型涡轮叶片的转动和海上塔架的反射面可能会干扰军事雷达系统——可能影响东海岸威胁的探测与跟踪能力。
内政部长道格·伯古姆表示，联邦政府的"首要职责是国家安全"，此次暂停旨在确保海上风电开发不会损害军事战备状态。
各州反击："缺乏可信依据"
该公告立即遭到州领导人的强烈反对。纽约州州长凯西·霍楚和康涅狄格州总检察长威廉·汤表示，他们正在评估法律和政策应对措施，认为暂停决定缺乏事实依据。
霍楚指责政府"以任何借口压制清洁能源和高薪就业机会"，而康涅狄格州官员则表示，该决定破坏了多年的规划和数十亿美元的投资。
行业团体也表达了同样的担忧。美国国家海上风电工业协会指出，五角大楼多年来一直参与项目审查，此前并未提出异议。NOIA主席埃里克·米利托敦促政府解除冻结，强调所有五个项目均已通过联邦国防审查。
市场反应：海上风电股应声下跌
市场迅速做出反应。沃旭能源股价周一大跌超过12%，而道明尼能源和挪威国家石油公司股价也出现下跌。投资者担心暂停可能会推迟建设时间表，危及融资，并增加项目成本。
道明尼能源发出了最强烈的警告之一。该公司表示，冻结可能威胁弗吉尼亚州电网的稳定性，该电网依赖Coastal Virginia Offshore Wind项目来满足不断增长的电力需求——包括来自人工智能数据中心、军事设施和建造核动力船舶的造船厂的需求。
该声明突显了一个日益加剧的矛盾：海上风电日益与国家能源安全和数字基础设施紧密相连，如今却因国家安全理由受到挑战。
强硬政策的延续
此次暂停是特朗普政府针对海上风电采取的一系列强硬行动中的最新举措。今年早些时候：
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沃旭能源被勒令暂停Revolution Wind项目的建设，尽管联邦法官后来解除了禁令。
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挪威国家石油公司的Empire Wind项目被暂时搁置，直到纽约同意推进政府青睐的天然气管道项目。
在竞选期间，特朗普多次誓言要终结美国海上风电产业，称涡轮机"昂贵、低效且对野生动物有害"，同时推动石油和天然气开发。政府还提出对海上风电设施易受无人机蜂群攻击的担忧，为这场辩论增添了另一层国家安全论调。
政策不确定性已经产生了财务后果。沃旭能源今年早些时候筹集了94亿美元以支撑其美国业务，原因是潜在合作伙伴在联邦政策不断变化的情况下犹豫不决。
雷达干扰为何重要
五角大楼的担忧集中在海上涡轮机可能如何影响用于以下用途的雷达系统：
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海上监视
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飞机跟踪
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东海岸威胁探测
大型涡轮叶片可能在雷达屏幕上产生"杂波"，而反射塔架可能扭曲信号。尽管开发商历来与国防部合作以缓解这些问题，但特朗普政府似乎采取了更为强硬的立场。
行业专家指出，雷达干扰并非新问题——欧洲海上风电场已在军事区附近运营多年——但美国的审查过程已日益政治化。
冻结对投资者意味着什么
对投资者而言，此次暂停敲响了几个警钟：
1. 项目延误与成本通胀
由于供应链限制、利率上升和通货膨胀，海上风电项目本已面临成本上升。联邦冻结增加了另一层不确定性。
2. 监管与政治风险
政府暂停项目——即使是先前已批准的项目——的意愿表明该行业的政治风险升高。
3. 电网可靠性担忧
像道明尼能源这样的公用事业公司警告称，延误可能影响电网规划，尤其是在人工智能数据中心和电气化推动需求增长的情况下。
4. 融资挑战
如果政策不稳定持续，开发商可能面临更高的借贷成本或难以找到合作伙伴。
展望未来：通往2026年的动荡之路
海上风电产业在2023-2024年经历一波取消和重新谈判后，本已在努力重拾增长势头。最新的暂停可能进一步减缓该行业的复苏，尤其是如果法律纠纷持续到2026年。
尽管如此，州政府仍将海上风电视为其清洁能源战略的基石。纽约、新泽西、马萨诸塞和弗吉尼亚州共同设定了数千兆瓦的目标，没有大型海上项目就无法实现。
这些雄心壮志能否在联邦政府的抵制下存活，仍是一个悬而未决的问题。
结论：夹在两个当务之急之间的行业
特朗普政府冻结海上风电租赁许可的决定，突显了清洁能源扩张与国家安全优先事项之间的根本冲突。对开发商和投资者而言，风险极高：数十亿美元资本、长期电网规划以及东海岸能源战略的未来都悬而未决。
随着政治和监管格局的变化，海上风电股可能保持波动。目前，该行业发现自己正航行在一场风暴中——这场风暴并非由天气驱动，而是由华盛顿驱动。