本地製造可享關稅豁免
川普表示,此措施不適用於已在美國開始興建設施的公司。他在Truth Social上寫道:「因此,若已開始施工,這些藥品將不會被課徵關稅。」
豁免範圍涵蓋已動工或正在興建的項目,顯示政府希望激勵製藥公司將生產在地化,而非依賴進口。
品牌或專利藥品——以商品名銷售並受智慧財產權保護——通常在專利到期前免受學名藥競爭。這些產品代表製藥產業中獲利最豐厚的部分。
更廣泛的關稅措施
藥品關稅是與其他商品的新關稅一同宣布的。自10月1日起,美國還將實施:
- 對重型卡車課徵25%關稅
- 對廚櫃、浴室櫃及相關產品課徵50%關稅
這些舉措是日益增長的保護主義措施的一部分,旨在重塑美國貿易政策並鼓勵國內製造。
對藥品進口的威脅升級
100%關稅可能只是開始。川普在8月接受CNBC《Squawk Box》採訪時警告,對進口藥品的關稅最終可能高達250%。他描述這將是漸進式的:從「小額關稅」開始,然後升至150%,最終在12至18個月內達到250%。
如此急遽的升級將成為製藥領域有史以來最激進的關稅制度之一,引發對藥品價格、供應鏈及患者取得藥物可能影響的疑問。
國家安全調查範圍擴大
此宣布僅在商務部對機器人、工業機械及醫療設備進口啟動新的國家安全調查一天後發布。
最新調查還擴及個人防護裝備(PPE),包括外科口罩、N95口罩、手套、注射器及針頭。然而,商務部澄清藥品——包括處方藥、生物製劑及特殊藥品——正根據232條款調查進行單獨審查。
這些針對特定產業的調查所產生的任何新關稅,將疊加在川普現有的針對特定國家的關稅之上。歐盟和日本已達成協議,可能使其免受額外關稅影響。
對製藥業與貿易的影響
此舉凸顯政府推動將關鍵供應鏈帶回美國的努力,尤其是在與醫療保健和國家安全相關的產業。對製藥公司而言,訊息很明確:投資美國製造,否則將面臨高昂的進口懲罰。
然而,此政策引發棘手問題。關稅是否會推高美國消費者的藥品價格?公司能否實際快速轉移生產以避免懲罰?貿易夥伴將如何應對美國又一輪的關稅?
結論
透過對品牌及專利藥品課徵100%關稅,美國正對藥品進口採取更強硬立場,同時對在本地設廠的公司提供豁免。結合對卡車、廚櫃的新關稅,以及對醫療和工業產品的持續調查,最新措施凸顯更廣泛的策略:利用關稅作為槓桿,迫使投資回流美國經濟。
此做法是強化國內產業還是引發新的貿易緊張,仍有待觀察。