美国再次向中国施压——这次是通过全球最大的金融机构。周五(17日),财政部长斯科特·贝森特敦促国际货币基金组织(IMF)和世界银行对北京政府主导的经济政策采取更强硬立场,要求加强监督并回归他所说的贷款机构“核心使命”。
IMF:聚焦失衡问题
在向IMF指导委员会发表的讲话中,贝森特表示,该组织不应回避“棘手问题”,必须更清晰地揭示中国等大型经济体的内外失衡。他认为主要经济体的产业政策和补贴可能扭曲全球市场,造成产能过剩,并引发贸易失衡。
这番言论呼应了美国长期对中国政府主导增长模式的批评,华盛顿称该模式导致全球市场充斥廉价商品。北京方面则反驳称,其在电动汽车等行业的成功源于创新而非补贴。
IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃承认了这些关切,表示该组织正在“深入分析全球失衡问题”并审查贷款条款。她坦言离开会议时“待办事项清单很长”。
债务重组:“非提款机”
贝森特还批评了IMF处理高负债国家债务重组的方式。虽未直接点名中国,但他指责“顽固债权人”拖延谈判并加剧流动性压力。作为全球最大双边债权国,中国常要求多边开发银行在赞比亚、乍得和斯里兰卡等国的重组中分担损失。
“IMF资金不应被视为代表债权国偿还坏账的‘提款机’。”贝森特表示。
IMF官员塞拉·帕扎尔巴舍奥卢指出,尽管存在贸易紧张,美中仍通过全球主权债务圆桌会议保持合作。格奥尔基耶娃补充说,债务协调必须加速,IMF将在债权国与债务国之间发挥“良好协调作用”。
世行:终止对华支持,调整优先事项
贝森特还呼吁世界银行强化“毕业政策”,逐步取消对中国等国家的支持,将资源转向发展需求更迫切的国家。他指控中国国有企业在世行采购中存在反竞争行为,并敦促限制“非商业化运营”的企业。
在延续特朗普政府能源立场的举措中,贝森特还批评了世行的气候融资目标。他敦促该机构撤回将年度融资的45%用于气候项目的承诺,转而采用涵盖天然气、石油和煤炭与可再生能源的“综合能源”战略。
核心要点
美国正施压IMF和世行,要求对中国经济模式、债务实践及在全球发展融资中的角色采取更强硬立场。尽管IMF表示正在审查政策,世行也面临调整优先事项的压力,这场辩论揭示了一个更宏大的主题:全球机构正被卷入美中竞争。目前,华盛顿传递的信息很明确——一切照旧的时代已经结束。